来源：网络 2024-06-10 关键词： 全球碳市场
生态系统市场（EM）是国际非政府组织森林趋势（Forest trends）的旗舰项目，项目监测全球环境金融、市场和生态系统服务信息。近二十年来，EM是全球第一个也是唯一一个公认的、标准化的报告和自愿碳市场（VCM）信用、定价数据、新闻和洞见的透明度平台。
2024年5月30日，EM发布了2023年全球自愿碳市场的发展状况报告，报告对全球主要的自愿碳市场进行了数据监测，其中包括 ACR (American Carbon Registry，美国碳登记处），CAR (California Air Resources Board，加利福尼亚空气资源委员会），City Forest Credits（城市森林碳信用），Global Carbon Council（全球碳理事会），Gold Standard（黄金标准），Plan Vivo（生计计划），VCS (Verified Carbon Standard，核证碳标准），另外监测还包括了清洁发展机制（CDM）的自愿交易情况。
报告有如下主要数据结论和观点：
- 2023年全球自愿碳市场规模为7.23亿美元，较2022年大幅下降61%。而相比起2021年最高峰的21亿美元，更是大幅下挫；
- 林业与土地利用碳汇项目大幅下挫，特别是曾经广受欢迎的减少毁林的REDD和基于自然的解决方案NCS项目，2023年交易额大幅下挫62%；
- 但能源效率/燃料转换、农业和家庭/社区设备类项目交易有上升；
- 2023年自愿碳市场价格平均为6.23美元/吨，较2022年略有下滑；
- 根据对市场参与者的采访分析，媒体对碳信用项目的额外性和治理存在问题，以及潜在买方可能存在“洗绿”行为的担忧，使2023 年全球自愿碳市场发展黯然失色。买家购买动力下降。
- 数据表明，市场上寻求纯碳清除项目的买家与致力于提供社会和环境共同效益的项目的买家之间的分化日益严重。
- 虽然愿意通过可持续发展目标（SDGs）或个别认证进行 "超越碳“支付溢价的买方在下降，愿意购买具有额外性，并能够“超越碳”的买方数量在增加。
中国自愿碳市场发展展望
2012年，中国启动自愿碳减排交易机制（CCER）。经历了五年的发展，由于存在诸多问题，以及全国碳交易市场整体布局的原因，CCER于2017年被暂停。留下了一批开发，但未注册的项目，或者是注册成功，但并未进行交易的项目。可以说，CCER发展五年，留下了很多经验及教训。
2024年1月，备受瞩目的CCER再次重启，而且在《碳排放权交易管理办法（试行）》规定：“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。这5%的CCER给市场留下了巨大的想象空间。2024年，各地政府、企业又开始对CCER，特别是林业及土地利用类的CCER开始跃跃欲试。
全球2023年自愿碳市场报告给中国自愿碳市场CCER提供了经验和教训，值得CCER吸收和借鉴，概括起来，可以包括：
- 对CCER，特别是林业与土地利用CCER的认知需要改善，需要在额外性、可持久性等关键属性严格执行相关标准。确保CCER项目的高质量，避免盲目开发带来的信用受损。
- 需要提高CCER项目的透明度，2012-2017年期间，CCER项目透明度不足，很多项目开发、交易信息并没有公开，缺乏监管部门和公众的监督。
- 由于碳汇并不可见，第三方核查核证机构的作用变得格外重要，需要确保第三方核查核证机构的信用，如同会计师事务所一样，第三方机构需要对碳信用的真实性负责。严惩各类造假行为。
- 厘清强制碳市场和自愿碳市场的关系，确保重点排放企业能够将重心放在自身减排上，避免各类“洗绿”行为的出现。
期待重启的CCER避免重蹈覆辙，也期待CCER能够稳健发展，避免出现全球自愿碳市场近两年的萎靡。
