在“双碳”目标引领高质量发展的时代背景下，中央预算内投资正以前所未有的力度，精准投向节能降碳的关键领域。2026年中央预算内“节能降碳”专项申报窗口预计于3-4月正式启动。
一、重点支持方向
1、重点行业领域节能降碳项目（支持比例20%）
•行业改造：电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、机械等重点行业节能降碳改造。
• 园区集成：以工业园区、产业集群为载体整体部署并规模化实施的节能降碳改造。
• 基础设施：供热、算力等基础设施的节能降碳改造。
• 公共机构：中央和国家机关节能降碳改造。
2、煤炭消费清洁替代项目（支持比例20%）
•煤电/煤化工：煤电机组和煤化工项目的低碳化改造。
• 工业锅炉窑炉：食品、烟草、纺织、造纸、印染等行业燃煤锅炉、工业窑炉的清洁能源（如电、气、生物质能）替代。
• 居民供暖：城乡居民采用地热能、生物质能供暖项目
3、循环经济助力降碳项目（支持比例20%）
•园区循环化：园区循环化改造，国家“城市矿产”示范基地和资源循环利用基地建设。
• 回收体系：规模化规范回收站点和绿色分拣中心建设。
• 资源利用：再生资源循环利用、大宗固体废弃物综合利用、退役设备再制造。
• 新兴领域：可降解塑料、可循环快递包装产品生产应用推广，“以竹代塑”基础设施建设和产品推广
4、低碳零碳负碳示范项目（支持比例20%）
•技术示范：绿色低碳先进适用技术示范应用。
• 零碳场景：零碳园区、零碳运输走廊的供能设施、基础设施及工艺降碳改造。
• 燃料替代：绿色甲醇和可持续航空燃料生产项目。
• CCUS：规模化碳捕集利用与封存（CCUS）项目建设
5、碳达峰碳中和基础能力建设项目（东部60%、中部70%、西部和东北80%）
•能力建设：碳排放计量、统计、核算、监测等基础能力建设，包括数据管理系统、排放因子库、计量体系等
二、评审细则
1、评审总体框架：两级过滤，优中选优
评审流程通常分为两个不可逾越的阶段：
省级合规性审核：由省级发改委对申报材料的真实性、手续完备性、资金闭合性等进行严格把关，剔除明显不合格项目。
国家技术性评审：国家发改委委托第三方评估机构，组织专家对通过省级审核的项目进行量化评分，并根据得分排名择优支持
2、“一票否决”红线
项目状态不符：仅支持计划新开工或在建项目
重复/多头申报：已获得其他中央预算内投资、中央财政资金支持的项目
手续缺失或不合规：项目核准/备案、规划选址、用地、环评、节能审查等法定前期手续必须齐全、有效
资金拼盘不闭合：自有资金、银行贷款等配套资金必须有确凿的落实证明（如银行存款证明、贷款承诺函），确保无资金缺口
主体信用失信：项目单位被列入严重失信主体名单，或近三年存在重大环保处罚等失信记录且未完成修复的，实行“一票否决”
投向偏离领域：项目建设内容必须严格属于管理办法明确的五大支持方向
3、专家量化评分细则
项目建设内容和效果
技术先进性：工艺技术是否成熟、先进，是否属于国家鼓励的绿色低碳技术目录。
示范效应：项目规模是否具备行业标杆意义，技术路径是否可复制、可推广。
量化效益：年节能量、年二氧化碳减排量等核心数据是否清晰、可验证。年综合能耗1万吨标准煤及以上项目必须提供详细的《节能诊断报告》。
绿色水平：能效是否达到行业先进水平，是否存在二次污染风险。
项目开工条件手续完备性：用地、规划、环评、施工许可等手续越齐全，得分越高。
进度合理性：计划新开工项目需承诺在投资下达后能快速形成实物工作量；在建项目需提供清晰的工程进度证明。
三、项目单位情况
企业实力：重点核查近三年财务报表（资产负债率、现金流是否健康）。
相关经验：企业主营业务与项目的关联度，以及过往承担省级以上绿色低碳项目的业绩。
技术能力：研发平台、专利布局等技术创新实力。
四、项目投资估算
估算科学性：总投资是否与建设内容、设备清单精准匹配，有无虚高报价。
构成合理性：建筑工程费、设备购置费等测算是否有据可依，附有详细的工程量表和设备清单。
五、项目申报
联系电话：0531-55615943、18053113258
